校园保卫处“执法”，车辆乱停罚款100 律师：保卫处没这权利

大河报大河客户端记者 董楠 文图

本报讯 6月16日，有网友报料称，在洛阳科技职业学院内，一辆车牌号为豫C1918*的车辆，因在校内实训基地“违停”，被学校保卫处处罚100元罚款。6月19日，本报记者来到洛阳科技职业学院，该校保卫处负责人坦言，车辆属于教职工车辆，仅对其进行警示教育，并未实际进行处罚。

（小）校内停车因“违停”被罚款100元

6月16日下午，网友发布微博称，洛阳某学校校园保卫队给教师车辆贴“违停”罚单，并且对教师进行高额罚款。对于这种“执法”行为，你支持校方还是老师？ 并配有一张图片。

通过图片可以看到，该张罚单并非大家所熟知的交警支队所张贴的道路违停通知单，而是一张抬头为“车辆违停罚款单”，内容上有车牌号、违章地点填写为“实训基地”，违章内同是“违停”，罚款金额显示“100元”。该张车辆违章罚款单上该有“洛阳科技职业学院保卫处”的红色印章。

对此，网友在网上展开讨论，有网友认为“老板没有罚款的权利，扣工资和罚款是两回事”，还有人认为，“凭啥上班迟到可以罚款，你乱停车不能罚款，而其他罚款没人管呢”。

（小）校园施划有停车位，当事车辆停在了道路上

6月19日，本报记者来到洛阳科技职业学院进行采访。记者来到了罚单中所谓的“实训基地”实际是学校的航空实训基地，该实训基地楼下是一个小广场，停放有不少车辆，小广场前则是一条校园道路，并不太宽。

记者在该校的信息楼前的广场上，看到了网友反映的被处罚100元车辆。该车辆属于小型SUV，记者试图联系车主，但车辆上并未留有车主电话及其他信息。

随后，大河报记者来到“罚单”的处罚部门保卫处。保卫处相关负责人介绍说，事发当天是由于在实训基地前的道路上停放有一排车辆，车里留有电话的，我们都打电话通知车主来挪车，对于没留电话的，我们也通过114查号平台通知了车主，但罚单上车辆车主的电话接通后并没有接听，“这才根据学校内部管理规定给了车主100元罚款”。

“目前学校仅教职工就有500余人，加上一些校企合作的外单位，机动车也有几百辆。”保卫处相关负责人介绍说，为了满足车辆的停放，校方也在学校内部施划的足够数量的停车位，肯定能满足车辆的停放。按照规定，车辆是不允许停放在校园内部道路上的，“之前也曾制定有相关处罚规定，对于违规停放的车辆进行处罚，但这种处罚就跟迟到早退一个道理，只是校园内部的规定，与交警道路执勤治理违停是截然不同的”。

（小）车主承认“自己的错误”，校方进行警告未处罚

记者在采访期间，保卫处相关负责人介绍说，事后他们也找到了当是车辆车主，应该是工程信息系的一名教师，对方也承认自己那天有事将车临时停放在校园道路上，“车辆乱停是自己的错误”，由于该老师也承认了自己了错误，他们实际上并未进行处罚。

“学校之前确实制定有相关处罚规定，遇到有违反相关规定的，只是教育为主，从未进行过实际处罚。”保卫处相关负责人坦言，这次的事发到了网上，也许是教师自己看到自己要被罚款100元，当时情绪比较激动，才选择发到了网上，“但实际操作中我们不会进行处罚”。

针对此事，本报记者采访洛阳市交警支队相关负责人介绍说，交警部门虽具有行政处罚权，他们只是对社会道路上的车辆违章行为进行处罚，对于小区及校园内部的车辆违规停放等问题不进行处罚。

河南弘创律师事务所律师赵秋喜则认为，按照国家相关法律规定，具有罚款主体的要求是及其严格的，对于车辆违停的处罚则是交警等部门。“教师在校园内部乱停车的不对的，但作为保卫处可以在车上张贴通知，但如果下发了罚款通知就不应该了”。

赵秋喜说，学校保卫处并没有处罚权，即使属于学校内部的规章制度，只要涉及到罚款的项目，由于没有罚款没有依据，所做出的罚款也是不合适的。