大河报·大河客户端记者 焦勐 文图

核心提示：11月28日下午，洛阳市西工区开拓·丹城苑小区的多名业主向大河报·大河客户端记者反映称，他们小区的物业公司属于非法入驻，不仅不向小区提供日常服务之外，还赖在小区不走，导致业主委员会重新招来的物业公司无法入驻，又因长期拖欠水电费，小区将要面临断水、断电的困境。

而在记者走访调查中，物业公司则反称该小区业委会为非法成立，“导致目前局面，完全是业委会几个人在‘捣鬼’。”究竟是怎么回事？请看调查。

开拓·丹城苑小区

【讲述】小区拖欠水电费2万余，被告知将断水、断电

11月29日中午，大河报·大河客户端记者来到位于洛阳市西工区丹城路的开拓·丹城苑小区，在该小区见到了李女士等多位业主。

据业主们介绍，该小区是经适房小区，2014年办理的交房入驻，小区内一共有3栋34层的高层，拥有居民588户。

“小区最早的物业公司叫洛阳兆通物业管理有限公司（下称兆通物业）。大概在2018年5月份左右，我们业主和业主委员会均不知情的情况下，突然就换成了洛阳万祥物业管理有限公司（下称万祥物业），我们业主后来才发现。”李女士说，得知物业公司更换后，业主委员会的代表向万祥物业进行了询问，“他们（万祥物业）说，是与兆通物业达成的协议。但是我们多次要求查看他们之间的协议，对方却一直不让我们看。”

“既然来了新物业公司，只要能给业主提供更好的服务，想着也就这样算了。结果这家物业公司却让我们业主越来越失望。”李女士说。

据业主们介绍，今年的11月25日、11月26日，开拓·丹城苑小区因长期拖欠水电费，分别被洛阳北控水务集团有限公司涧东服务营销公司和洛阳供电公司市中营业部在小区内张贴催缴费通知，并被告知将于近期面临断水、断电的情况。

“接到这两份‘通知’后，小区业主炸了锅，11月28日晚上大量业主聚集在小区广场上，并拨打了报警电话。我们给物业公司缴了物业费，也缴了水电费，现在却告知我们欠费要停电停水，这大冬天谁受得了。”业主们表示不理解。

供电公司告知书

催缴水费通知

29日中午，记者在小区见到了两份张贴在墙壁上的“催缴费通知”，分别显示该小区11月份拖欠水费11053.30元、拖欠电费14422.84元。

有业主告诉记者，他们小区的电费是直接交给供电公司，每度电费约为0.56元，公共区域的电费则是由物业公司缴纳给供电公司，“据说，供电公司要停的电是公共区域的电，包括电梯间、二次加压水泵等都将面临停电，这将导致一大部分居住在高层的居民有家不能回，暖气无法使用的情况。”

“水费则是由万祥物业代收，每吨为3.3元，7层以上因为需要水泵二次加压，还要收取更高一些的水费。”业主们说，因为小区有拖欠水电费的情况，他们找到万祥物业讨说法，而万祥物业给出的说法却是有部分业主不缴纳物业费、垃圾处理费以及水费，导致他们无力承担水电费的缴纳。

【举例】电梯坏了无人修、小区垃圾无人清惹业主不满

“为啥有业主不给他们缴费？因为他们本来就是非法入驻我们小区的物业公司。”开拓·丹城苑小区业主委员会吕主任告诉记者，万祥物业2018年5月左右进驻小区时未经过业委会的同意，也未向物业主管部门备案，甚至连社区、办事处也未不知情，“如果我们给他们缴了物业费，他们万一卷钱跑了，我们找谁说理去？”

业主们还向记者列举了万祥物业服务不到位导致业主们不满的多件事情：

1.电梯坏了25天无人修。2019年10月份，1号楼30层有业主家的孩子即将举办婚礼，需要使用电梯，但是1号楼的一部电梯坏了25天无人修理。

该业主多次请求物业公司维修，物业公司先表示没钱，后又罗列1万余元维修清单。巨额维修费让业主无奈，该业主又找到业委员会求情，业委会7名成员兑2000余元找来电梯维保公司将电梯修好；

2.小区垃圾长期无人清理。2019年11月份，小区两处存放生活垃圾的仓库被各类垃圾堆满，万祥物业一直不予清理。业委会决定招来河南满秀物业公司（下称满秀物业）入驻小区，万祥物业则拒不向满秀物业进行物业交接工作，导致满秀物业只能暂驻小区监控室开展简单日常服务。

满秀物业在得知小区复杂情况后仍决定向该小区提供先服务后收费，并于11月27日前，雇佣人员运输10余车将小区垃圾清理完毕，平时则负责小区内日常清理。

垃圾堆满仓库

29日中午，记者在开拓·丹城苑小区的监控室内见到了两名满秀物业的工作人员。

“我们现在只能暂时在监控室将就一下，要等到业委会与万祥物业沟通好之后，万祥物业才会与我们进行物业工作交接，否则我们只能提供一些简单的服务。”满秀物业的工作人员说。

【追问】物业公司入驻小区未通报社区、办事处、物业主管部门

29日中午，大河报·大河客户端记者来到西工区唐宫路办事处丹城社区。在该社区内，记者见到了社区的主要负责人以及办事处的相关领导。

西工区唐宫路办事处丹城社区

据丹城社区主要负责人介绍，开拓·丹城苑小区万祥物业与业委会的矛盾由来已久，办事处与社区曾多次对万祥物业与业委会进行过沟通、协调，但双方之间的矛盾一直未能化解。

社区工作人员还向记者出示了多份当时曾经帮助双方进行调解的记录内容。

记者：万祥物业入驻小区时是否通知了业委会，并与业委会签订物业服务合同？

社区主要负责人表示，万祥物业与业委会以及业主并未签订物业服务合同，但是据万祥物业介绍，他们曾与兆通物业达成过协议，“具体协议内容，我们一直未能见到。”

记者：万祥物业入驻小区是否通知社区或办事处，以及物业主管部门？

社区主要负责人及办事处领导均表示，万祥物业入驻时，并未通知社区、办事处。

记者：如果万祥物业入驻小区时，未与业主逐一签订物业服务合同，未遵照相关的法律法规入驻小区，是否属于非法物业公司？是否可强制要求万祥物业离开小区？

社区主要负责人及办事处领导对万祥物业是否合法的身份未作明确回应，同时表示，社区与办事处均无强制执法职能。

记者：天气寒冷，开拓·丹城苑小区即将面临停水、停电的情况，下一步有没有妥善解决的办法？

社区主要负责人及办事处领导表示，他们已经与供电公司、水务集团进行了多次沟通，对方均表示可以暂缓停水、停电。

但是对于能否彻底妥善解决小区停水、停电问题，社区、办事处未做明确回应。

29日下午，大河报·大河客户端记者又与西工区物业办相关负责人取得了联系，该负责人表示，他曾从负责处理万祥物业与业委会关系的工作人员处获悉，万祥物业的确未向西工区物业办进行过备案。

【回应】物业公司承认未备案，反质疑业委会的合法性

29日下午4时许，大河报·大河客户端记者与万祥物业李姓负责人取得了联系。

李姓负责人核实了记者身份后表示，万祥物业入驻开拓丹城苑小区是与开发商洛阳开拓房地产开发有限公司达成的“物业管理委托合同”，并称在物业公司入驻小区前，开拓丹城苑小区已经处于“半瘫痪”状态，“就他们（业委会）几个人经常捣乱，兆通物业就是被他们弄走的……听说要入住的物业（满秀物业）和业委会里的人有关系。”

李姓负责人介绍，万祥物业刚入驻小区时，小区3栋楼顶层房顶全部漏水；配电监控、消防设施不能正常运行；停车场秩序混乱；电动车处处飞线充电。为此万祥物业先后投入20余万元对漏水房顶做了防水维修、恢复消防设施等。

李姓负责人向记者发送了一份与洛阳开拓房地产开发有限公司签订的“物业管理委托合同”的图片，图片内容仅显示一页，有“物业管理委托合同”标题，洛阳开拓房地产开发有限公司与万祥物业的公章，没有显示合同的详细内容。

开拓丹城苑小区

记者询问李姓负责人入驻小区时是否向社区、办事处以及物业主管部门备案？是否与业委会、业主签订物业服务合同？

李姓负责人承认并未向政府部门备案，也未与业委会、业主签订物业服务合同。但李姓负责人解释未签合同的原因是业委会提出了一些不合理的要求，如小区外停车位收入归业委会等。

对于业委会质疑万祥物业入驻小区的合法性问题？李姓负责人则反称业委会为非法成立，“业委会中有几个人根本就不是业主，只是业主的亲戚，他们凭啥加入业委会？他们才是非法的。”

开拓·丹城苑小区

记者有话说：

不论开拓·丹城苑小区的万祥物业与业委会之间有何纠纷，均不能以损伤业主们的合法权益为代价。寒冷冬季，一旦断水、断电，小区居民将要面临有家不能回的困境。希望政府有关部门能够及时介入此事，化解矛盾，妥善解决纠纷，还开拓·丹城苑小区588户居民一个和谐、安康的家园。

关于此事能否得到妥善解决？大河报·大河客户端记者将持续关注。