通报！中央环保督察组“回头看”，洛阳这些地方被点名

中央环境保护督察组“回头看”交办案件

办理结果公示（第十一批）

一、洛阳市孟津县受理编号：D410000201806130038

反映情况：洛阳市孟津县瀍源大道恒大云湖上郡项目，夜间施工扬尘污染。

调查核实情况：经调查，恒大云湖上郡项目土方工程由洛阳久鼎运输有限公司负责，孟津县住建局日常夜查中发现该工地于6月13日22时15分存在夜间施工现象。在施工过程中，工程车辆带泥上路未冲洗干净产生扬尘污染，对周围居民造成了影响，孟津县住建局当即予以纠正，要求立即停工整改，并于6月14日向洛阳久鼎运输有限公司下达了《停工整改通知书》。举报属实。

处理及整改情况：孟津县住建局对该项目施工单位洛阳久鼎运输有限公司立案处罚，处罚10万元，并下达了《停工整改通知书》，待验收合格后方可施工，并严格执行24小时监管制度，全力做好工地监管。

二、洛阳市偃师市受理编号：D410000201806130045

反映情况：洛阳市偃师市缑氏镇顾家屯南边，夜间清运土方，车辆无覆盖，扬尘污染，噪声扰民，运输车没有牌照。

调查核实情况：2018年5月8日，偃师市国土资源局接到举报后发现该土场存在私自采土现象，对责任人下达了停止违法行为通知书，该土场停产至今。6月14日晚，现场检查时缑氏镇滹沱村顾家屯东沟董海明采土场及顾家屯村南路上，均未发现运土车辆，没有发现采土、卖土现象。举报部分属实。

处理及整改情况：偃师市督促相关部门切实履行职责，严格落实监管责任，严查该区域采土、道路运输及环境方面的违法行为，防止违法行为反弹，并要求缑氏镇政府督促该村定期清扫村南道路、洒水，杜绝扬尘产生。

三、洛阳市西工区受理编号：D410000201806130070

反映情况：洛阳市西工区中州路洛阳市中心医院，2016年5月在职工生活区建了一个锅炉，没有环评报告，擅自营运，启动时噪声特别大。西工区约谈问责医院，如不解决法院将强制执行。

调查核实情况：投诉人反映的单位是洛阳市中心医院，2016年5月建设了一台4t/h燃气锅炉，西工环保分局已对该单位未批先建行为进行了行政处罚。随后该单位补办了环评审批手续。为防止锅炉噪声扰民，已于2016年10月对锅炉加装了减震底座，并安装了隔音墙，采取了消声、隔声等措施。6月15日检查，检查发现该锅炉正常运行，锅炉噪声（包括启动时噪声）较低，配套污染防治设施运行正常。同时根据近期多次的监测报告，监测结果均符合国家规定的噪声排放标准。举报不属实。

处理及整改情况：西工区将加大对该医院的监管力度，若发现环境违法行为立即处理。

四、洛阳市汝阳县受理编号：D410000201806130074

反映情况：洛阳市汝阳县城关镇滨河景苑小区东边，格林豪泰酒店油烟直排，影响居民生活。

调查核实情况：汝阳县格林豪泰酒店位于汝阳县杜鹃大道与古严南路交叉口西南角，东临古严南路、西邻滨河景苑，2018年4月18日开始试营业，酒店操作间与滨河景苑11号楼毗邻。酒店安装了LH-JD-4静电式饮食业油烟净化器，操作间除了油烟排放口及进屋门口外，周围全部用铁皮封闭，灶台上方安装有收集油烟的集烟罩，集烟罩通过烟囱与墙外油烟净化器、抽风机相连，实现了“一键双控”。县城市管理执法人员多次到现场例行检查，油烟净化设施均运转正常，未发现有直排现象。为进一步核实酒店油烟直排污染环境问题，工作人员对该酒店相邻的滨河景苑11号楼进行了入户调查，在日常生活中未闻到油烟异味。举报不属实。

处理情况：要求酒店加强对油烟排污设施的日常维护，注重搞好与周边居民的邻里关系。相关部门要从细微之处入手，进一步加强督导督查，确保治污工作真正落到实处，给居民创造良好的生活居住环境。

五、洛阳市伊川县受理编号：D410000201806130100

反映情况：1.伊川县城南边伊河旁边有一家屠宰场，污水排进伊河内，诉求人担心水污染。2.汝阳县、宜阳县下边乡镇屠宰场也存在这个问题，并且烧废旧木材。

调查核实情况：经调查，伊川县城南边伊河旁边一家屠宰场为伊川县伊丰食品有限公司。屠宰废水经污水处理站处理达标后排入先锋渠，未直接排入伊河。根据日常检查情况及检测报告显示该企业能够达标排放。举报不属实。

汝阳县共有6家B类生猪定点屠宰场，日屠宰量在1—15头之间，6家屠宰场都有容积大小不一的沉淀池，如遇阴雨天，沉淀池污水储满会出现外溢的现象，流入附近自然沟壑。这几家屠宰场均采用传统木材烧水方法，整改难以达标，是遗留问题。举报属实。

宜阳县共有8个乡镇B类生猪屠宰场，均持有生猪定点屠宰证，日屠宰量在1—15头之间，8个乡镇屠宰场有2个废水外排、1个用玉米芯作为燃料。举报部分属实。

处理及整改情况：伊川县政府责成平等乡政府和相关管理部门加大对伊川县伊丰食品有限公司的监管力度，确保企业污染防治设施正常运转，废水达标排放；汝阳县6月15日起对6家生猪定点屠宰场全部关停，待完善治污设施后，达标排放经验收合格后准予恢复屠宰生产。6月16日，宜阳县政府研究决定对8个乡镇生猪屠宰场实施关停。

问责情况：对宜阳县畜牧局分管责任人、正科级干部胡会卿和县商务局分管副局长王建中实施约谈；给予宜阳县侨源食品有限公司经理辛海军诫勉谈话；给予宜阳县侨源食品有限公司副经理王新民党内警告处分。对汝阳县商务和工信委党组书记、主任李明召约谈；给予汝阳县商务和工信委办公室主任薛现国诫勉谈话；上店镇、小店镇、付店镇、王坪乡、工业区五个乡镇因落实属地管理责任不力被通报批评，并责令写出书面检查。

六、洛阳市高新区受理编号：D410000201806140017

反映情况：洛阳市高新区候天路每天洒水很少，但春城路每天洒水就很多次。诉求人要求洒水平均一点。

调查核实情况：侯天路与春城路属于高新区城市管理局环卫科保洁路段，高新区城市管理局环卫科严格按照要求执行城市区道路每天不少于4次“昼洒夜冲”作业，并按照“夏天无积水、常年保湿不起尘”的原则进行洒水作业。侯天路与春城路两处道路每日均进行昼夜交替洒水、冲洗，每日道路作业情况有专人进行监督，并将洒水作业情况进行拍照留存，春城路与侯天路每日洒水量基本相同。举报不属实。

处理及整改情况：高新区城市管理局合理安排好道路洒水工作，并做好工作记录。

七、洛阳市伊川县受理编号：D410000201806140026

反映情况：洛阳市伊川县河滨街道办槐树街村紧邻公路边，修建公路时排水沟没有修通，生活污水流入排水沟内后无法正常排出，渗入地下污染地下水。

调查核实情况：经查，省道243郭木线槐树街段两侧设计排水方式为公路自然排放，并不存在污水排入水沟问题。同时，伊川县疾病预防控制中心于2018年5月5日对该路段住户井水出具了监测报告，监测报告中各项指标均符合饮用水标准。举报不属实。

处理及整改情况：伊川县河滨街道办、公路局组织专人，逐家逐户开展宣传活动，禁止公路两侧居民生活污水排入雨水管网；县河滨街道办督促沿街居民完善化粪池处理设施，生活污水全部纳入化粪池，定期清运还田，提高生活污水收集处理能力；有条件情况下加大县级财政投入力度，加快推进污水管网建设速度，尽早辐射延伸至农村，改善农村生态环境。

八、洛阳市孟津县受理编号：X410000201806130024

反映情况：群众来信反映：洛阳市孟津县白鹤镇堡子村东头，紧挨西霞院水库有一个垃圾场（旁边有个牌子：饮用水基地），过去是一条水沟，深约十几米，现在垃圾已将深沟填满，覆盖面积达数百平方米，蚊蝇乱飞，臭气难闻，已严重影响到村民生活质量。特别是雨水顺路边渠沟全部流入垃圾场，村里的家禽养殖粪便也顺水流入垃圾场，多年来一直往地下渗水，导致水库水质污染。向孟津县环保局和白鹤镇政府反映，一直未就此事进行查处。

调查核实情况：该垃圾堆放填埋点位于白鹤镇堡子村东头一处自然冲沟，为该村5组群众近年自发形成的垃圾堆放点，无防渗漏措施，生活垃圾和建筑垃圾露天堆放。5月29日群众向白鹤镇政府反映该问题，白鹤镇立即责令堡子村关停此垃圾堆放点并制订整改方案进行整治。5月30日至今，该填埋点处于关停待整治状态。该堆积填埋点距离水库300余米，中间有树林和田间道路，东北侧有小浪底建管局宣传板1块，无“饮用水基地”牌子。同时，孟津县对沿雨水沟渠住户进行了调查，经查雨水沟渠两侧农户无家禽养殖。举报部分属实。

处理及整改情况：目前，该垃圾场堆放垃圾已经清运完毕，并覆土压实后用防尘网覆盖；已对两侧雨水沟渠进行改造，不再经过垃圾堆积点，在垃圾填埋点底部建设防水墙和围挡。白鹤镇现已委托河南中弘检测中心对邻近的西霞院水库河湾水质进行检测，等检测结果出来再确定下一步具体治理方案。健全完善镇村垃圾清运制度，将垃圾统一运输至镇垃圾填埋场进行处理。县相关部门指导白鹤镇做好后期管护和修复工作。

问责情况：对白鹤镇政府、县住建局进行全县通报批评；责令白鹤镇政府、县住建局向县政府写出书面检查；给予白鹤镇人大主席潘传华、包村干部于振红诫勉谈话；给予白鹤镇堡子村党支部委员王长明党内警告处分。

九、洛阳市汝阳县受理编号：X410000201806130027

反映情况：洛阳市汝阳县陶营镇和芮商砼、汝阳县小店镇北汝河综合治理项目部拌和站、汝阳县城关镇洛阳北方贸易建材公司、汝阳县上店镇汝南村南煤球场院内拌和站。这些企业设备简陋、生产工艺落后、无任何环保手续、无工商注册手续、无生产资质，仅凭一台铲车、一个机器手就开始生产商品混凝土。生产系统不封闭，没有收尘处理设施，砂石料露天堆放，场区及周边道路未硬化，生产及运输过程烟尘四起，车辆带泥上路，周围百姓苦不堪言。2017年6月15日，在河南全省治理、取缔“散乱污”企业工作结束后，洛阳电视台《百姓问政》栏目公开曝光了汝阳县陶营镇和芮商砼、小店镇北汝河综合治理项目部拌和站、城关镇洛阳北方贸易建材公司三家“散乱污”商砼搅拌站违法生产的问题，汝阳县环保局、陶营镇、小店镇、城关镇主要领导在洛阳电视台公开向社会承诺：坚决取缔这些“散乱污”企业，但遗憾的是，这些企业时至今日仍然在违法生产。

调查核实情况：现场核查，被举报的4家企业为和芮商砼、良泽混凝土搅拌站、达弘商砼、亚鑫商砼。这4家混凝土搅拌站均办理有工商营业执照和发改委项目备案，但均未申请建设部门颁发的预拌混凝土专业承包资质证书。和芮商砼有环评手续，良泽混凝土搅拌站和达弘商砼2家正在办理环评手续，亚鑫商砼未办理环评手续。2017年11月对未整改到位的和芮商砼、良泽混凝土搅拌站、亚鑫商砼已采取停水、停电、清除原料等措施。达弘商砼2018年5月至今处于停产状态。针对这四家公司的违法违规行为，汝阳县住建局、汝阳县环保局分别进行了行政处罚。举报部分属实。

处理及整改情况：由汝阳县相关部门会同企业所在地乡镇政府对这4家搅拌站于10日内对超出经营范围的设施设备拆除到位。相关部门做好对企业的日常监督检查工作。

问责情况：对汝阳县住建局局长孙跃伟、汝阳县工信委主任李明召进行约谈；给予汝阳县住建局安监站站长闫全会诫勉谈话；对企业所在地汝阳县陶营镇政府、小店镇政府、城关镇政府、上店镇政府全县通报批评。

十、洛阳市偃师市受理编号：X410000201806140006

反映情况：群众来信反映：洛阳市偃师市政府干部王毅和顾县镇杨村村干部将近千亩良田暗箱操作，违法承包给外村人，改变土地性质及用途，十多台抽砂机日夜采砂，良田变成河道，毁坏了不可再生的土地资源。

调查核实情况：2017年6月，偃师市纪委对王毅和顾县镇杨村村干部将近千亩良田暗箱操作问题进行了调查，水利局河渠管理所职工王毅不存在与顾县镇杨村村干部将近千亩良田暗箱操作，改变土地性质及用途，违法承包给外村人等违规行为。6月15日，偃师市水利局监察室又与王毅谈话，其再次澄清没有参与杨村土地承包问题；经查，杨村河滩地共560亩左右，村委会在对外承包过程中程序适当，但有承包人私自改变土地用途行为，承包人已被中止合同，并向村委会赔偿损失；2012年以来，该区域存在非法采砂现象，偃师市已进行严厉打击，非法砂场已于2018年5月取缔到位，河道生态环境已基本恢复。举报部分属实。

问责情况：给予偃师市水利局党组书记、局长刘洪波同志党内警告处分，给予偃师市水利局党组成员、副局长陈文杰同志党内严重警告处分。

十一、洛阳市偃师市受理编号：X410000201806140019

反映情况：群众来信反映：洛阳市偃师市首阳山镇沟口头村北部有疑似开矿现象，大面积山体遭到破坏，由于多是晚上进行，没有直接证据。2018年5月4日下午，村民又发现有挖掘机在山上偷挖，破坏生态环境。

调查核实情况：经查，举报人反映的区域在首阳山镇沟口头村北，一个约长10米、宽5米、深3米的损毁斜坡，面积约0.075亩。偃师市国土局在2018年5月4日接到群众举报该区域有疑似开矿现象，立即组织执法人员奔赴现场制止。后经调查，王某某存在违法开采行为。5月5日，对其进行立案查处。5月30日，对其下达《行政处罚决定书》，没收违法所得并罚款。2018年6月15日，偃师市国土局对现场进行实地勘查，未发现再有开挖迹象。举报部分属实。

处理及整改情况：当事人已纠正了违法行为，恢复了地貌，缴纳了罚款。偃师市国土局已在该处设立有“严禁非法采石”警告标志。

十二、洛阳市偃师市受理编号：D410000201806140029

反映情况：郑州市巩义市与偃师市交界处回郭镇北边伊洛河，有人在河道内抽沙破坏耕地。

调查核实情况：经调查，巩义市与偃师市交界处回郭镇北边伊洛河段原有抽砂场4处，分别是王窑村西砂场、王窑村东砂场、山化村砂场和台沟村砂场。2018年1月以上4家砂场全部被关停。2018年偃师市将伊洛河山化段确定为禁采区段。2018年春节后，该段河道又出现夜间偷采现象，在省水利厅的协调下，偃师市和巩义市又连续两次对4家采砂场进行了联合打击整治。现场未发现耕地被破坏现象，但前期该区域确实存在夜间偷砂现象。举报部分属实。

处理及整改情况：6月15日，该区域内4个抽砂场的5艘抽砂船只已全部清出河道，弃料已基本平复，两处违章建筑已被拆除，取缔工作已完成。

十三、洛阳市伊川县受理编号：D410000201806150022

反映情况：洛阳市伊川县中溪村东北角，三金塑料化工有限公司分厂在此处喷漆作业，污染环境。

调查核实情况：经现场核查，洛阳市三金化工塑料有限公司在中溪村东北角无分厂，企业生产工艺不涉及喷漆。现场检查时企业正常生产，未发现有喷漆的情况。举报不属实。

处理及整改情况：鸣皋镇政府切实落实生态环境保护主体责任，督促辖区内企业按照环保要求开展好环境保护工作，为群众营造良好的生产生活环境。

十四、洛阳市高新区受理编号：D410000201806150017

反映情况：洛阳市高新区辛店镇马赵营村东边有一家养牛场，牛粪随意排放，污染环境。

调查核实情况：马赵营奶牛场为洛阳市农业龙头企业巨尔乳业（现更名为科迪乳业）的下属单位洛阳巨尔牧业有限公司，奶牛场产生的牛粪长期被马赵营村村民承包出售。由于近期天气干旱，玉米没有及时播种，牛粪无法进行施肥，造成牛粪堆积。厂区内晾晒场面积有限，村民就在奶牛场外面对牛粪进行暂时堆存和晾晒出售。举报不属实。

处理及整改情况：高新区辛店镇政府协调，对奶牛场外面晾晒、堆积的牛粪已全部进行清运完毕，作为农家肥环保利用。对奶牛场外面用于晾晒牛粪的土地进行复耕。辛店镇政府协调马赵营村村民和奶牛场终止牛粪承包合同，不得再承包牛粪私自运送出场外进行晾晒。

十五、洛阳市洛龙区受理编号：D410000201806150012

反映情况：洛阳市洛龙区龙门大道与通衢路交叉口西北方，香梓花园建筑工地黄土裸露未覆盖，扬尘污染严重，没有降尘措施。

调查核实情况：2018年6月16日，洛龙区住建局现场调查，香栀花园项目一期现场密目网有破损，存在黄土裸露现象，道路有积尘。绿化苗木已进场。香栀花园二期项目正在进行主体筏板浇筑作业，已出基坑，不涉及土石方作业，未有黄土裸露现象，现场道路有积尘。该项目围挡四周设置有喷淋设施，正常使用。举报部分属实。

处理及整改情况：责令香栀花园项目停工整改，严格落实七个百分百，施工采用湿法作业，采取降尘抑尘措施，对破损密目网进行更换，密目网周边进行压实。经验收合格后方可复工。

十六、洛阳市汝阳县受理编号：D410000201806040104

X410000201806060046

反映情况：洛阳市汝阳县十八盘乡斜纹村，华氏沙石有限公司在河道上挖了多处渗坑，开采砂石许可证没有公章造假，存在生态破坏造成安全隐患。

调查核实情况：现场核查，经汝阳县水利局核实采砂许可证未造假，企业停产后未按要求对采砂坑恢复到位，存在安全隐患；设施未拆除到位。2014年4月，举报人与华氏砂石有限公司负责人华向阳、华鹏鹏因采砂发生纠纷案。县纪委、县委政法委调取公安、检察、法院等有关部门对此案处理的资料，没有发现被举报人有违反工作纪律情况，目前案件已进入再审程序。举报部分属实。

处理及整改情况：县水利部门将加大对河道采砂的巡查力度，已组织机械设备平复砂坑，恢复河道；设备已拆除到位，并清离现场。

问责情况：给予县水利局副局长赵海君、十八盘乡副乡长武晓菲党内警告处分，给予县水利局河道管理所所长曹胜利和十八盘乡环保工作负责人何跃波行政警告处分。

注：案件办理情况公示时，举报内容为省协调组交办内容原文。

2018年6月21日